国家建设新思路:政府探索替代军事革命,计划重启公私合作模式

 admin   2024-10-14 07:00   62 人阅读  0 条评论

  在政府改革《资源管理法》工作的一部分中,法案议员西蒙·考特致力于现代化新西兰的公私伙伴关系(PPP)框架。

  在奥克兰举行的建设国家会议上,考特指出,联合政府将公私合作伙伴关系视为促进私营部门更积极参与公共基础设施项目的关键工具。他强调,政府有意愿和计划更多地利用私营部门的资本和能力,以实现新西兰的公共基础设施目标。

  然而,基础设施行业的领导者对新西兰政府的公私合作伙伴关系持谨慎态度,认为过去的合同给私人合作伙伴带来了过多风险。法院对此表示认可,指出许多业内人士认为他们在过去的PPP项目中承担了过高的风险。法院进一步指出,设定过高的性能和范围而价格过低的做法,既不符合客户利益,也不符合承包商利益。

  尽管如此,法院希望公共部门在管理现有合同时,能够最大限度地提高公共和纳税人的价值。法院强调,新的PPP框架必须认识到,合同风险的合理分配能够激励有效的风险管理,但也有一些风险是无法有效转移的。

  新的PPP框架并不要求公共部门承担所有风险,而是将更多精力放在采购前的规划上,以减少项目中的不确定性。在合理的时间、成本、范围和性能参数达成一致的情况下,各方应共同承担责任,并乐于承担责任。法院承诺将采取措施,减少采购过程所需的成本和时间,并提供明确的指导,说明在何种情况下可能需要财政捐助来抵消采购成本。

  考特表示,作为PPP重启的一部分,政府将确保参与这一伙伴关系的公共部门人员具备更好的技能和更多的资源。基础设施部长克里斯·毕晓普宣布,新成立的国家基础设施局将为这些项目提供支持。这一承诺旨在提升公共部门在公私合作伙伴关系中的表现。考特指出:“我们期望承包商表现出色,承包商也应该期望客户表现出色。”

  除了重新启动公私合作伙伴关系外,政府还在考虑战略性租赁,即王室最终不需要拥有的资产。新的PPP框架是在政府继续努力取代《资源管理法》(RMA)之际出台的。法院指出,该法案需要被取代,因其复杂性阻碍了增长。

  法院强调:“我们不能继续认为每项活动都需要得到同意,而每项同意都需要在什么条件下适用的问题上重新发明轮子,大多数事情以前都已经做过了。”他表示,新系统的实施将恢复产权,简化流程,减少重复同意的需要。

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