美国财政部的一位高级官员在周二表示,美国与其七国集团(G7)的合作伙伴正在探索通过利用被冻结的俄罗斯资产来为乌克兰提供更多急需的资金。
负责国际金融事务的助理国务卿布伦特·内曼(Brent Neiman)指出,欧盟最近决定利用这些被冻结资产所产生的年度收益,这可能每年为乌克兰带来数十亿美元的资金支持。
内曼提到,美国及其七国集团的伙伴们正在讨论如何向乌克兰提供更大规模的资金。他表示:“一种可能的方案是,先向乌克兰提供一笔巨额贷款,以便在短期内支持乌克兰,并将这笔贷款的偿还与未来的收益挂钩。”
这种做法将“为乌克兰提供即时的财政支持,同时也向普京传达一个信号,表明他无法轻易地比乌克兰及其盟友更持久,”内曼说。他刚刚结束对乌克兰的访问。
美国一直在推动七国集团的成员国——包括英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本——接受一项以冻结资产收益为担保的贷款,这笔贷款可能为基辅提供高达500亿美元的短期资金。由于七国集团在直接没收这些资产的问题上仍存在分歧,这笔贷款成为了优先选择。
一位财政部官员表示,仍有一些技术性问题待解决,其他方案也在考虑之中,但他没有透露具体细节。
白宫在周二重申,任何将约3000亿美元被冻结的俄罗斯资产进行货币化的方案,必须与盟友及其他国家共同制定。
白宫发言人柯比早前对记者表示,拜登总统可能会在本周访问法国以及下周在意大利与七国集团领导人举行峰会期间讨论此事,但他未透露是否会达成协议。
他强调,任何将被冻结的俄罗斯资产进行货币化的方案都必须与盟国和其他国家共同协商。
“我们不能单方面行动,因为……这些资产分布在全球各地,”柯比说。“我们必须得到盟友和合作伙伴的参与与支持,否则将无法实现。”
内曼表示,他希望乌克兰及其债券持有人能够尽快就债务问题达成协议,以恢复乌克兰的债务可持续性,并确保对债权人的待遇具有可比性。
他希望乌克兰能够“在短期内”重新获得在国际市场上向私人投资者发行债券的能力,但没有透露具体的协议细节。
乌克兰正在努力争取在8月底到期之前完成债务重组。持有乌克兰200亿美元未偿国际债券的投资者已同意冻结支付两年。
自2022年2月全面入侵以来,俄罗斯的行动摧毁了乌克兰的经济和财政,迫使乌克兰采取债务冻结措施,以避免主权违约。
乌克兰持有的国际债券总面值为197亿美元,包括11种以美元计价的证券和两种以欧元计价的证券,预计将在2024至2035年到期。根据摩根大通的计算,乌克兰在这些债券上欠款236亿美元,包括逾期利息。
此外,乌克兰还欠投资者承诺的26亿美元,这笔款项单独计入重新支付的组合中。这一与GDP增长目标挂钩的工具是在2015年俄罗斯吞并克里米亚后,乌克兰进行债务重组时设立的,旨在取悦债权人。
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