法国被视为欧洲移民政策的发源地。新任首相米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)面临的重大挑战是理解这一现实。
许多问题突显了法国总统马克龙在组建政府时所遭遇的困境。右翼在全国政治舞台上的影响力正在上升,但在最近的选举中,左翼政党的联盟却在议会中形成了最大的单一派别。
经济问题导致了法国政治的分裂。马克龙在2017年以极大的热情当选,期望用迅速的改革打破政治僵局,但如今他发现自己陷入了困境。因此,他寻求巴尼耶这样的老练政治家的帮助来寻找解决方案。
巴尼耶因代表欧盟谈判英国退欧而闻名,他是一位狡猾的政治家。据报道,他决定在极右翼的隐秘支持下推进自己的议程,以避免被议会多数推翻。
马琳•勒庞(Marine Le Pen)领导的国民集会党(National Rally party)有动机暂时支持巴尼耶的提名。勒庞表示,她将让巴尼耶的团队专注于工作,而不是寻求否决提名。这是对“达摩克利斯之剑”的一种支持——随时准备让匕首落下。但这为巴尼耶和法国建制派提供了扭转政治颓势的机会。
在接受该职位后的首次电视采访中,巴尼耶表示,移民问题是当务之急。“我们仍然感觉到我们的边界像筛子一样,移民流动没有得到控制,”他告诉BBC。“虽然我与国民大会的理念没有太多共同之处,但我尊重它。”
这与他曾提到的基于母亲建议的政治方式相一致。“米歇尔,永远不要宗派主义。宗派主义是软弱的表现,”据说她这样告诫她的儿子。
因此,上周末的一项民意调查显示,勒庞的新右翼支持者中,近一半(48%)对巴尼耶的提名表示“满意”,56%的人认为他“激发了信心”。
失利的左翼候选人现在将巴尼耶视为新右翼党的工具,并警告勒庞的军团将如何利用这一局面。“今天,我们的总理完全依赖于RN,”在7月的选举中获胜的左翼联盟的总理候选人露西·卡斯特(Lucie Castets)表示。
左翼政党在周末举行了大规模示威,抗议他们没有机会掌权。马克龙让极右翼势力成为决定胜负的关键,他们指责他窃取了选举结果。事实上,在迄今为止的会晤中,巴尼耶一直坚持核心立场:与马克龙的忠诚派中间派和他自己保守传统的戴高乐派进行会晤。
自巴尼耶担任英国退欧谈判代表以来,他对成功有着明确的看法,并能利用所有资源来实现这一目标。随着他这次也试图证明自己的成功,可以预期他将展开不懈的政治努力。
如果巴尼耶希望成功,法国需要确保的边界问题,是整个欧洲政治议程的首要议题。尤其是他在伦敦的老对手陷入困境,成千上万的人越过英吉利海峡,这表明政府未能确保边境安全。法国官员也感受到这种失败感,但到目前为止,巴黎还不愿意承担更大的责任。
德国极右翼势力的崛起(最近几周的州议会选举证实了这一点),促使柏林采取加速驱逐难民的新措施。下一个议程是拒绝向2015年逃离叙利亚和伊拉克但尚未成为德国正式公民的人提供庇护。一位德国官员甚至提出利用英国已被抛弃的卢旺达计划来阻止离开非洲并试图进入欧洲的人潮的可能性。
自极右翼总理乔治娅·梅洛尼当选以来,意大利在移民问题上采取了强硬立场。与阿尔巴尼亚的驱逐协议为政府赢得了一些喘息的空间。
到目前为止,法国一直在反驳英国要求采取更多措施的压力,称后者是移民的“黄金国”。巴黎方面认为,缺乏英国身份证是就业黑市形成的一个原因,吸引人们进入欧洲。
然而,在使用自己的身份证系统抓捕和处理本国城市和前往英国的非法移民方面,法国还有很多事情没有做到。使混乱感更加复杂的是,法国警方在意大利边境和面对英国的城镇增加了冲突的麻烦。
果断而有效的行动,加上减少移民涌入的新重点,将为巴尼耶提供执政空间。对于那些正在与气候变化问题作斗争、但迄今为止发现巴黎会议缺乏行动造成了某种黑洞的其他政府来说,这也将是一种鼓舞。
正因如此,巴尼耶的任命预计将在整个欧洲产生深远影响。
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